【巡察故事】 “租金”哪去了
来源:    发布时间:2018-12-11 14:37:21

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“我们村小组租给街道的池塘租金不太对,这里面是不是有问题?”今年年初,杭州市余杭区良渚街道对荀山村开展基层党风廉政巡察过程中,有村民对小组集体收入提出了质疑。

有问题就要去核实,巡察组随即调取了村民所说的那处池塘的租赁协议、付款凭证以及组里入账凭证等,并对相关人员进行了调查了解。

万万没想到,看似公开公正、手续齐全的租赁合同,竟暗藏着猫腻!

随着调查的深入,谜团被层层扒开,巡察组发现街道拨付租金和组里入账金额不一致,少了近三分之二。

这一大笔“租金”哪去了呢?

事情还要追溯到2013年,当时因全区综合环境整治的需要,良渚街道计划租下荀山村三联片一处面积为8亩多的池塘,约定租期从2013年到2025年,租金为每年每亩1300元,每三年递增10%。

早在2013年初,时任荀山村三联片1组至4组组长的周某、王某、许某、倪某四人得知街道决定租赁池塘的时候就动起了歪脑筋。

“知道街道打算租赁组里的池塘,我们当时就想着是不是抢先把池塘租下来,赚点‘差价’,反正操作问题也不大?!?组组长周某说。

于是,4人利用自己的职权,在未经村民代表会议和户主会议讨论同意,自行商量决定让2组组长的儿子和另一个村民先行以每亩500元的价格租下了该处池塘,并在街道与荀山村委签订租赁合同前写好协议。随后,以这两人的名义与荀山村委补签租赁协议转租,最后通过荀山村委转租给良渚街道办事处。

为了让协议看起来更真实,4人自作聪明的把租期时间写成2011年12月至2020年12月。通过暗箱操作,原本由街道支付给荀山村三联片组集体的租金,大部分落入了4个组长的口袋里。

8亩地一年的租金差价为6400元,4人平分后每年到手还不到1600元!巡察人员感到十分诧异,4个组长为何在这点小钱上面栽了跟头。

“当时没想那么多,只想到有利可图,手续办办也容易,这一年到手还不够香烟钱。就是被这点蝇头小利冲昏了头?!?人在谈话中都十分后悔。

在详细调查核实了事情全部的原委后,良渚街道纪工委对4人进行了立案查处,并将违纪所得退还三联片组集体。同时,因荀山村委未对4人所签合同进行把关,未严格按照周某等人与村委签订合同支付租金,对荀山村其他相关涉案人员作出了问责处理。

随后,良渚街道开展了村组级资产的全面清查核对,在摸排自查核对后,上报第三方测量单位对数据进行核查,并公开公示确权,进行登记造册,让组级资产有了“身份证”,防堵风险漏洞。

村小组作为最小的集体单位,村组长“官”小“权”不小。尤其是近年来,因征迁补偿,不少村组集体资金量很大,同时对组级集体资金的监管又存在漏洞,很容易滋生相关违法违纪行为。本案中,4个组长每人分到了一万余元,数额看似不多,但却给村组级资产的监管敲响了警钟。针对组级集体资金的监管存在的漏洞,良渚街道纪工委陆续出台了一系列组级“三资”管理相关监督细则,对组级资产(资源)变动、对外出租等一一进行明确,从源头抓起,堵上村组长“耍把戏”的漏洞。(杭州市余杭区良渚街道纪工委副书记 季媚)


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